创新政策体系 深化沿边开放

创新政策体系 深化沿边开放

沿边地区在我国对外开放大局中具有不可或缺的重要作用。党的十八大以来,沿边地区积极参与“一带一路”建设,不断深化与周边国家经贸合作,为维护边疆繁荣稳定和服务国家开放大局作出重要贡献,迎来了历史上最好的发展时期。

受自然、历史、体制、机制等因素影响,当前沿边地区在经济持续发展、社会稳定繁荣、人才队伍支撑、设施连通完善、产业承接集聚等方面还面临一些亟待解决的问题。新时期,沿边地区要更加主动地适应国内外环境变化,推动政策体系创新,补齐弱项短板,强化产业、人才和平台支撑,主动承接东中部地区产业转移,进一步提升开放水平。

通过深入广西相关城市、口岸、园区及企业调研发现,我国当前沿边开放面临着一些新情况新问题,就进一步深化沿边开放提出以下七项对策措施。

一是树立大沿边和大开放的新理念。沿边地区应充分认识新形势下扩大开放的重大意义,进一步增强大局意识、机遇意识,把沿边地区开放与沿海、沿江、“一带一路”等开放战略统筹起来,务实提升沿边地区的整体优势,在加强区域联动、承接产业转移、吸引外来等方面主动作为。国家、省级、市县、对外开放平台等各个层面建立起相应的协商机制,推动解决沿边开放中的重大问题,加大沿边省区发展战略和口岸建设规划的协调力度,坚持错位发展。

二是统筹规划建设对外开放平台。顺应对外开放趋势,统筹打造带动力强、开放度高,既有科学分工又密切合作的对外开放平台体系。国家和省级层面对重点开发开放试验区、自由贸易试验区、综合保税区、边境合作区、边民互市区等各类开发开放平台,在战略定位、区域布局、建设时序、先行先试等方面加强统筹,推动形成合力。加大对对外开放平台建设的支持力度,扩大中央财政转移支付支持力度,对平台建设给予专项支持。

三是建设系统完备的基础设施网络。积极融入“一带一路”建设,统筹建设连接内外的基础设施体系。结合西部陆海新通道建设,加快推进边海联动、铁水联运。加快建设国际物流园和临空经济区,强化物流集聚功能,由海陆口岸为起点统一组织班列、班轮集中对外运输。加强大数据支撑,根据分析结果有针对性进行招商引资,以物流业引导制造业落地。重点加强沿边城市、口岸间的基础设施建设,强化各功能区之间的设施联通。完善口岸基础设施,实行进口“提前审结”模式,探索并推广凭祥中国—东盟边境国检试验区的成功经验和“两国一检”通关新模式,加快理顺海关管理体制,简化手续办理流程,提高口岸通关效率。

四是实施更有针对性的沿边发展配套政策。系统比对邻近国家的综合发展条件和招商引资政策,制定新时代沿边创新发展政策体系,针对不同地区提出各有侧重的配套政策。在土地政策方面,对沿边地区新增建设用地指标予以倾斜支持,在园区土地开发整理方面给予资金支持。在人才和劳动力政策方面,实施特殊政策支持引进紧缺人才,鼓励高校毕业生到沿边地区工作,支持国际人才管理改革试点。在边贸政策方面,放宽边民互市贸易产品来源国,适当放宽边民互市贸易产品原产地证明,进一步提高边民互市进口免税额度,为边民互市商品落地加工创造条件。在财税政策方面,加大中央财政转移支付力度,灵活采用项目资金、“以奖代补”、贷款贴息和竞争性资金分配等方式,支持沿边重点园区、重点产业、重大项目建设。支持有条件地市或社会资本发起设立产业发展基金。在金融政策方面,大力实施跨境金融改革和便民金融服务措施,推进企业通过发行企业债券、公司债券、中期票据、结构化融资产品等融资形式,不断拓宽项目融资渠道。

五是培育更有竞争力的沿边产业。依托沿边地区特殊优势,积极培育特色产业:利用口岸通道优势,大力发展边境贸易、矿产资源加工、农副产品加工、物流和电子商务等产业;利用当地农业转移人口和外籍务工人员优势,有针对性发展劳动密集型产业;利用沿边开放政策和平台优势,有选择地发展高端制造业。

六是构建沿边特色城镇体系。依托“一带一路”六大经济走廊,发挥沿边省区中心城市的支撑作用和口岸城市的通道作用,以重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、边境城镇、边境口岸等为载体,加强人口和产业集聚,不断提高对外合作能力。支持大型专业市场转型升级,培育一批特色边贸商贸小镇和边境城市边民互市市场。

七是加大脱贫攻坚力度。着力提高边境地区的基本公共服务水平,大力实施精准脱贫、精准扶贫,进一步改善边境地区广大群众的生产生活条件。鼓励边民开展互市贸易,实现脱贫致富与边贸发展双赢。加强扶贫协作对接,引导东部地区企业精准结对帮扶。在推动边境贸易转型升级过程中,无论是公司、合作社、互助组,都要保证有一定数量的边民参加,使更多群众享受边境贸易红利。(作者:杨荫凯 刘宏武 张治峰)

责编:张青津

中国保险行业云计算标准发布

中国保险行业云计算标准发布

  中国保险行业云计算标准发布

  本报北京12月27日电 (记者王俊岭)日前,中国保险行业协会联合中国通信标准化协会在京正式发布《保险行业云计算场景和总体框架》、《保险行业云服务提供方能力要求》、《保险行业云计算软件产品技术规范 第1部分:虚拟化软件》、《保险行业基于云计算平台支撑的研运能力成熟度模型》和《云计算保险风险评估指引》五项保险行业云计算相关团体标准。

  据了解,该五项标准基于保险业务特点和保险行业云计算安全建设的需要,对保险行业云计算场景和总体框架、云服务提供方能力、云计算软件产品技术、研运能力成熟度以及具体云计算保险风险评估等内容进行了规定。

  中国保险行业协会相关人士指出,该五项标准的发布和实施将有利于填补保险行业云计算相关标准的空白,促进保险行业流程再造和服务升级,丰富服务渠道,降低运营成本,提升服务效能,推动保险行业提高普惠水平,更好地服务实体经济;将有利于推动保险行业与信息通信行业跨界融合,更好地引导科技支撑保险业务发展;将有利于加强科技建设与金融信息保护,依法引导保险科技正向发展;也将有利于推动保险公司内部资源和行业信息共享,减少信息孤岛。

【编辑:房家梁】

韩检方传唤“世越号”船长 调查事故当日救援情况

韩检方传唤“世越号”船长 调查事故当日救援情况

  12月27日电 据韩媒报道,韩国检方特别调查团正在重新调查有关“世越号”沉船事故的各种疑点。近日,检方传唤调查了“世越号”船长李某。

  检方27日透露,“世越号惨案特别调查团”于26日,传唤了“世越号”船长李某和“世越号”一级航海家姜某。检方就“世越号”沉船事故发生当日的救助情况等,对他们进行了调查。

资料图:韩国全罗南道珍岛郡附近海域的“世越号”打捞现场。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 申海 摄” src=”https://emh-albaola.com/wp-content/uploads/2019/12/364b7145b4cb4a99ae5a93dfc40e32f4.jpg” title=”资料图:韩国全罗南道珍岛郡附近海域的“世越号”打捞现场。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 申海 摄”><br />
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资料图:韩国全罗南道珍岛郡附近海域的“世越号”打捞现场。 记者 申海 摄

  2015年,韩国大法院判定李某涉嫌丢下沉船上的乘客逃生,以杀人罪判处其无期徒刑。姜某被判处有期徒刑12年。目前,两人处于收监状态。

  据此前报道,“世越号惨案特别调查团”以委托调查、起诉告发的事件为中心,全面调查“世越号”沉船事故相关的疑惑。目前,正在调查当时海警等政府的救助活动是否正常进行。

2015年4月16日,韩国安山,“世越号”沉船事故一周年,民众前往纪念大厅悼念遇难者。
2015年4月16日,韩国安山,“世越号”沉船事故一周年,民众前往纪念大厅悼念遇难者。

  此前,特别调查团通过扣押搜查,以确保“世越号”事故当时,海警单位等进行救援活动的有关记录。与此同时,相关人员的调查也在进行中。

  另外,社会参事特别调查委员会曾要求检方调查“世越号”闭路电视影像造假嫌疑和直升机耽误伤者救援的嫌疑。

  此外,“4•16世越号惨案家属协议会”也曾向检方起诉告发了包括前总统朴槿惠、前总统秘书室长金淇春、前法务部长官黄教安等在内的40名世越号惨案责任人。

  2014年4月,韩国檀园高中的同学们搭乘学校安排的“世越号”游轮前往济州岛。16日上午,在路过全罗南道珍岛郡附近海域时,“世越号”忽然发生严重倾斜,并最终沉没。船上共有476人,事故造成304人遇难。

  2019年11月11日,韩国世越号沉船事件发生5年零7个月后,检察机关组建特别调查团从社会参事特别调查委员会手中接过调查记录,正式重启调查。特别调查团是大检察厅直属机构,将受到反腐败及重案组的指挥。

【编辑:何路曼】

国家移民管理局12月31日起开通华侨护照查询服务

国家移民管理局12月31日起开通华侨护照查询服务

  新华社北京12月27日电(记者熊丰)记者27日从国家移民管理局获悉,国家移民管理局12月31日起开通华侨护照查询服务。此项服务是国家移民管理局推进出入境证件便利化应用落实落地的最新举措,将为定居国外的中国公民在境内凭护照办理事务提供便利。

  根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十四条规定,定居国外的中国公民在境内办理事务可以凭护照证明其身份。据了解,一些定居国外的中国公民由于没有内地户口和居民身份证,回国后办理相关事务存在不少不便。为解决这一问题,国家移民管理局自2019年12月31日起,将为华侨持用护照提供如下便利服务:有关办事服务机构可通过接入国家移民管理局出入境证件身份认证平台的应用系统进行联网在线查询并获取结果;华侨个人可通过国家移民管理局政务服务平台“定居国外的中国公民护照查询”模块进行查询,并自动获取查询结果电子文件用于相关业务办理。

  国家移民管理局相关负责人表示,根据《中华人民共和国电子签名法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,华侨个人经上述途径所获得的查询结果电子文件已经国家移民管理局电子签名,与同类纸质文件具有相同效力,华侨可将电子文件向有关办事服务机构出示或提供。

【编辑:田博群】

A股减持规模已达去年2倍 谁是A股的“套现王”?

A股减持规模已达去年2倍 谁是A股的“套现王”?

  中新经纬客户端12月27日电 (吴亦涵)2019年尽管尚未结束,但是A股上市公司重要股东减持的股份数量以及资金规模,都已经大幅超出去年。

  在业内人士看来,2019年上市公司股东减持规模的增加,与创投机构陆续退出以及上市公司股东存在融资需求等因素有关。减持大军对于股票本身的走势基本不影响,投资者更应关注上市公司本身的业绩情况,以及公司实控人或者大股东的减持意图。

  人民币资料图,中新经纬常涛 摄

  A股减持规模已达去年2倍

  2019年至今,A股上市公司重要股东减持规模,已经大幅超出去年的水平。Wind数据显示,截至2019年12月26日,A股共有1710家上市公司发布了减持公告,净减持股份(重要股东合计减持股份扣除掉合计增持股份后得出的股份数量)金额合计达到3937.69亿元。而2018年全年A股发布减持公告的上市公司数量为1194家,合计净减持的金额为1945.87亿元。

  从规模上看,今年以来A股的净减持金额,已经接近历史峰值。中新经纬查询Wind数据发现,在2019年之前,减持规模最大的年份是2015年,净减持金额为4588.82亿元,当年的A股正迎来一轮涨势如虹的牛市。

  而今年的A股则刚刚走出去年的低迷态势,截至12月26日收盘,上证指数年内涨幅突破20%,深证成指与创业板指的涨幅则双双突破40%。

  从板块来看,今年以来,中小板有518家上市公司发布减持公告,合计净减持1053.32亿元;创业板为575家,合计净减持876.65亿元,主板617家,合计净减持2008.73亿元。

  从时间上看,A股下半年的减持规模明显超过上半年,4月份之后,A股的减持规模开始出现连续增长,11月份合计净减持金额达到570.78亿元,为今年减持规模最大的月份。

  万科A被减持金额最多,谁是A股“套现王”?

  从具体个股方面来看,Wind数据显示,2019年至今重要股东净减持参考金额超过10亿元的上市公司有29家,超过20亿元的有15家,超过50亿元的有5家。

  其中,万科A、招商银行、药明康德三家上市公司股东净减持的参考金额均超过百亿,万科A的重要股东合计减持金额达到301.75亿元,成为今年以来A股被减持金额最大的上市公司。

  从具体减持的股东来看,今年以来,险资的减持最为凶猛,年内减持金额排名居前的五笔减持均为保险公司。分别为,安邦财产保险减持招商银行146.78亿元;天安财产保险减持兴业银行91.94亿元;前海人寿保险、深圳市钜盛华、大家人寿保险减持万科A的金额分别为77.28亿元、74.29亿元、69.37亿元。

  据中新经纬不完全统计,在险资队伍中,大家系(原安邦系)、前海系以及宝能系减持金额最高。上述三家险资合计减持的参考金额分别为216.14亿元、146.72亿元、146.36亿元。

  而从个人股东来看,2019年至今减持金额排名前三的,分别为汇顶科技控股股东张帆,智飞生物实控人蒋仁生,以及广联达股东陈晓红。Wind数据显示,三人所减持股份的参考市值分别达到了26.57亿元、15.05亿元、12.73亿元。

  专家:这些上市公司股东减持意图要重点关注

  中新经纬记者综合市场上的观点发现,在不少业内人士认为,2019年A股市场减持规模大增,与创投机构退出以及上市公司股东存在融资需求等因素有关。

  有业内人士指出,2016年A股IPO回归常态至今已经接近3年,在这一期间上市的公司限售股份陆续迎来解禁,而对于一些在公司上市前就进行财务投资的创投机构来说,也存在着变现的需求。这些机构的陆续退出,成为了上市公司减持规模增长的重要原因之一。

  此外,有券商人士指出,由于2018年股票质押风险暴露比较多,导致2019年许多券商不太愿意冒险做股票质押业务,对于上市公司的大股东来说,如果没办法通过股票质押获得融资,适当的减持变现来保证流动性,也成为了一种不得已的选择。

  减持对于上市公司的股价会带来何种影响?中泰证券策略团队此前发布研报指出,上市公司公告计划减持而实际减持的比例在30%左右,其中有50%的样本计划公告减持但实际没有发生减持。

  上述团队在统计了上市公司股东减持计划公告后股价相对表现之后认为,“减持大军”对股票本身的走势基本不影响,但是如果一家上市公司业绩下滑叠加股东减持的话,那么公司的股价表现将会越来越差。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对中新经纬记者表示,一般来说,上市股东减持公司股份,主要有两个原因,一个是股东本身存在资金退出的需求,第二个则是因为该股东对于公司的前景并不看好。“因此对于投资者而言,应该重点关注上市公司实控人或者大股东是否减持公司股票及其减持意图。”(中新经纬APP)

  (文中观点仅供参考,不构成投资建议,投资有风险,入市需谨慎。)

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【编辑:郭泽华】

“房住不炒”,坚持稳字当头

“房住不炒”,坚持稳字当头

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江苏南通如皋市一家楼盘一角。  吴树建摄(人民视觉)

中央经济工作会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。此次会议提及的“房住不炒”、因城施策、三个“稳”等引发广泛关注。专家表示,即便经济下行压力加大,但“房住不炒”定位不变,中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,同时将采取更加有力的措施解决新市民、年轻群体的住房困难,满足居民实际需求。

房价走势总体平稳

“11月份,各地坚持‘房住不炒’定位,一城一策、因城施策,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段,保障了房地产市场总体稳定。”国家统计局城市司首席统计师孔鹏说。

房价稳。11月份,二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅与上月相同或回落,31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.3个百分点;二手住宅销售价格环比上涨0.1%,涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.5%和0.3%,涨幅比上月分别回落0.1和0.2个百分点。4个一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比各有涨跌。

稳。1-11月份,房地产开发投资同比增长10.2%,增速比1-10月份小幅回落0.1个百分点,其中住宅投资增长14.4%。房地产开发企业房屋施工面积增长8.7%,其中新开工面积增长8.6%。房地产开发投资到位资金增长7.0%,增速与1-10月份持平。

销售稳。1-11月份,商品房销售面积148905万平方米,同比增长0.2%,增速比1-10月份加快0.1个百分点。其中,住宅销售面积增长1.6%,办公楼销售面积下降11.9%,商业营业用房销售面积下降14.1%。商品房销售额139006亿元,增长7.3%,增速持平。其中,住宅销售额增长10.7%,办公楼销售额下降11.3%,商业营业用房销售额下降13.5%。

拒绝大起大落

明年,房地产市场走向如何?

中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任尹中立对本报记者分析,中央经济工作会议再次明确强调坚持“房住不炒”定位,充分表明中央对房地产市场的政策取向没有改变,这有助于打消市场疑虑。即便经济下行压力加大,但中国不将房地产作为短期刺激经济的手段,不改变“房住不炒”定位。

中原地产首席分析师张大伟认为,“房住不炒”表明未来楼市政策将会继续打击投机行为,保护真实的居住需求,未来的微调政策也将有利于刚需。

围绕中央经济工作会议的部署,中国人民银行日前指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,统筹做好房地产金融调控。银保监会表示,完善房地产融资统计和监测体系,严厉打击各类违规行为。

“此次会议强调了房地产市场平稳健康发展,这个目标总体不变。同时,再次提出因城施策,有助于后续各地根据实际情况进行政策调整。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此外,强调“三稳”,也意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松,需及时管控一些趁势涨价、趁势干扰市场秩序的交易行为,最终促使房地产市场和预期进入稳定通道之中。

在尹中立看来,明年房地产市场发展坚持稳字当头,要在稳地价、稳房价、稳预期上下功夫,防止出现房价或地价大起大落,促进房地产市场平稳健康发展。

满足居民实际需求

会议还指出,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。

“中国城镇居民人均住房建筑面积近年来持续增长,在2018年达到39平方米,总量不足问题得到了较好解决。当前,尤其要关注住房的质量和结构性问题,推动住房质量提升、配套改善及有针对性地增加供给,做好补短板工作,满足居民实际需求。”尹中立说。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,改造老旧小区、提升小区物业管理水平是未来趋势,市场空间巨大。目前中国重点一二线城市存量住宅普遍进入“老龄化”阶段,随着城市与经济发展,老城区的老旧小区已经无法满足居民的生活需求,老旧小区改造成为城市平衡发展的重要因素之一。

围绕住房租赁市场,住房和城乡建设部等6部门此前联合印发通知,专项整治住房租赁中介机构乱象。2019年6月1日至11月19日,全国共排查住房租赁中介机构81416家,查处违法违规住房租赁中介机构9197家,通报曝光违法违规典型案例7974起。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强认为,大力发展租赁住房能够增加住房租赁市场供给,有助于切实解决新市民、年轻群体的住房困难。同时,租赁住房的增加对稳定房地产市场也有重要作用。(记者 邱海峰)

《 人民日报海外版 》( 2019年12月27日   第 03 版)

责编:李昊、李萌

“探霾雷达”新进展:实现对500米以下“近地雾霾”高清探测

“探霾雷达”新进展:实现对500米以下“近地雾霾”高清探测

  我国“探霾雷达”新进展:实现对500米以下“近地雾霾”高清探测

  新华社合肥12月27日电(记者徐海涛)雾霾从何而来,怎样漂移、消散?搞清楚这些问题才能真正治霾。近期,中科院合肥物质科学研究院研究“探霾”激光雷达取得新进展,可消除传统探测技术的“盲区”,更加精确、清晰地对从地面到500米高空的“近地雾霾”进行垂直立体探测,有助于解析污染成因从而“精准治霾”。美国地球物理学会学术期刊《地球与空间科学》日前发表了该成果。

  激光雷达是探测雾霾的先进技术手段,近年来由中科院合肥物质科学研究院牵头研制的我国新型“探霾”激光雷达项目,可实时监测从地面到10公里高空范围内的雾霾分布并分析其成分,目前已在国内京津冀、长三角、川渝等多个区域组网观测。

  但这种新型雷达采用的“后向散射”技术方案,在近地面探测方面存在“盲区”,对500米以下范围的雾霾探测效果有待进一步改善。

  近期,中科院合肥物质科学研究院副研究员王珍珠等人基于双成像探测器件和连续激光器,采用“侧向散射”技术方案,研发出一种激光雷达新技术,可对从地面到2公里高空范围内的雾霾进行精确、清晰地垂直立体探测,解决了从地面到500米高空范围内存在的近地面“盲区”问题。经外场试验表明此项技术可行,并具备核心器件国产化、小型化、成本低等优点。

  “近地面空间与人类的生产生活联系最紧密,新技术使得我们无论是白天还是夜晚,都可以对雾霾进行高精度的探测和研究,为进一步治理提供依据。”王珍珠说。

【编辑:田博群】

检察官自行补充侦查拆穿狡诈谎言 还原案件真相

检察官自行补充侦查拆穿狡诈谎言 还原案件真相

  看检察官如何证明“真相只有一个”

  嫌疑人的供述让案件反转,究竟是盗窃还是合谋赌博?检察官自行补充侦查,还原案件真相。近日,由浙江省乐清市检察院提起公诉的胡某盗窃案一审宣判,法院判处胡某有期徒刑四年零六个月,并处罚金8000元。

  卡里的钱被充值到了赌博平台

  2019年1月,乐清市民王老伯来到银行归还贷款时发现卡里的钱没了。“明明刚从朋友那借了十余万,怎么就不见了?”慌了神的王老伯想起了曾帮他办理信用卡提额的胡某。

  原来,为了筹款,王老伯东借西凑后还差6000元。他想到了一个月前通过微信认识的胡某,胡某自称是专门帮人办理网贷业务的,一个月前自己还通过胡某从一家网贷平台借款4000元。

  于是,王老伯联系了胡某,对方就在他的家中从上午一直“操作”到下午。最后,胡某一脸无奈地告诉王老伯,因网络原因无法提额,然后就离开了。

  为了找回自己的钱,王老伯选择报警。经公安机关调取王老伯的银行账户转账记录,发现从当天上午9时到下午14时许,他银行卡内的11.4万元分多次先后被充值到境外网络赌博平台,仅数小时就全部输光。

  嫌疑人的辩解让案情扑朔迷离

  2019年2月19日,胡某被警方抓获归案。面对讯问,胡某却说:“钱是王老伯和我一起赌博输光的。”胡某还坚称王老伯是一个沉迷赌博的人,之前在办理网贷业务的时候,说起网络赌博的事情,就很感兴趣。“因为不懂网络操作,所以就让我帮忙在网上下注赌博。”胡某煞有其事地说道。

  此外,胡某还主动“爆料”称上一次办理网络贷款,王老伯和胡某从一家网络贷款平台贷款2.4万元,并主动提出将2万元充值到赌博网站用来赌博。

  经仔细核对银行账单,公安机关发现,王老伯所说的之前胡某帮他从网上贷款4000元,实际上当时贷款金额为2.4万元,到账后其中有2万元被立即转走充值到同一个网络赌博平台。

  公安人员向王老伯核实,王老伯却表示根本不知道这事。嫌疑人主动交代公安机关并未掌握的事实,被害人却是一脸茫然,案情陷入扑朔迷离……

  检察官自行补充侦查拆穿狡诈谎言

  在随后侦查中,公安干警向王老伯的身边朋友取证,可朋友们都说王老伯平时并无赌博恶习,也不懂网络操作。公安机关在补充证据后,以胡某涉嫌盗窃罪向检察机关报捕。鉴于胡某的辩解确实有违常理,王老伯的陈述得到一定的印证,乐清市检察院对胡某作出批准逮捕决定。

  4月30日,胡某被移送到该院审查起诉。检察官在提审胡某时,胡某仍拒不认罪,坚称自己是被冤枉的,辩解自己如果真是私自转走王老伯的钱,又怎么会主动交代贷款2.4万元的事情。“是王老伯输光了钱,赖到我头上的,检察机关一定要查明真相,还我清白。”胡某说道。

  鉴于该案在证据上主要都是言词证据,客观证据相当薄弱。为了进一步查清真相,在询问王老伯时,检察官要求他尽量回忆并如实陈述案发经过的每一个细节。经过深入详细的询问,检察官从王老伯处获得一条重要证据线索:胡某在第一次帮王老伯办理网贷时,当时告诉王老伯从网上贷到4000元,加上利息和手续费需要还5000元,每月还1250元,分四期还完,第一次还款是2019年1月9日。为避免王老伯忘记,胡某还写了一张“有钱花 1250 1.9”字样的纸条给王老伯。

  所幸,该纸条被王老伯找到,针对该纸条的内容,检察官立即提审胡某,但胡某还是否认自己写过该纸条。

  于是,检察官委托温州市检察院司法鉴定中心进行笔迹鉴定,鉴定意见显示,检材纸条上内容“有钱花 1250 1.9”字迹与胡某样本字迹是同一人所写。

  至此,经办检察官取到了足以拆穿谎言的关键证据。8月26日,该院以胡某涉嫌盗窃罪向乐清市法院提起公诉。近日,法院采信了检察机关提供的证据,依法作出上述判决。

  范跃红 郑财生 郑佩娜

【编辑:田博群】

京东商超用户激增背后 成熟消费者引领消费升级

京东商超用户激增背后 成熟消费者引领消费升级

  消费是中国经济稳增长的重要发力点,消费市场的提质、扩容和增速,不仅决定了中国经济的韧劲与底气,也是人民美好生活的直接体现和核心支撑。在消费日益成为中国经济增长核心压舱石的今天,随着涵盖城乡的消费升级逐步深化,以高质量、理性消费为标志的成熟消费者不仅成为消费升级的引领者,也是构建一站式全品类消费平台的重要指标。

  近日一条数据再次验证了中国市场持续的消费升级趋势:京东零售宣布其包含消费品及生鲜的商超品类在过去两年间消费用户数大幅增长超过了60%,商超已经连续两年成为了京东平台消费用户数最多的品类。这也标志着,继电脑数码、家电、通讯之后,京东的商超品类凭借其便捷服务和卓越品质再次成为了中国消费者的首选,不仅全面赢得了消费者的信赖,也为中国快消品行业消费升级、扩大内需和快速增长注入强大发展动力。

  此前BBD数据机构发布的《消费升级指数观察·成熟消费者报告》通过京东的数据分析了消费者成长的过程,从一个消费者首次在京东平台网购开始,消费品类等结构的差异会逐渐缩小,在历经大约1年时间之后,便成为了一群消费行为共性很强的“成熟消费者”。这些人在消费选择时目标更加明确,不易受随机因素影响,他们的消费忠实地反映了真实需求。对平台在商品品质、服务品牌商的信赖,会让中国消费者更倾向于“锁定“京东这样的一站式全品类购物平台。这也使得京东能够更加精准地把控消费市场和消费者的变化,从而更高效地在全品类为消费者提供高质量的商品和服务。

  如果说电类等高价值商品选择高品质消费平台是很多用户的必然选择,那涉及到每天生活、需要频繁购买的必需品,用户越来越倾向于提供优质商品和服务的平台,可以说是高质量消费趋势的明证了。长期以来,作为一站式全品类消费平台代表,京东不断坚持守护高质量的商品和服务,持续引领高质量消费,如今已成为消费升级的新主场。

  能在商超品类赢得消费者信赖,京东凭借的是在多年积累的品类丰富度、价格和服务的公平性等方面的平台优势基础上,通过打造”高质量消费”,提升消费水平和品质,让消费者满意度持续显著提高。从消费到品质消费,再到高质量消费,消费需求已经从单一化、从众化向多元化、个性化、成熟化升级。而京东作为品质电商的践行者和推动者,聚集了海量具有消费升级需求和高质量消费能力的成熟消费者,成为了众多品牌方眼中的优质合作伙伴,通过全价值链优势助推行业伙伴高质量增长。

  消费正如经济发展的“指挥棒”、“风向标”,高质量消费不仅仅带给用户更美好的生活,更能够带动制造企业增加盈利能力,从而更有能力在产品、技术、品牌等方面加大投入,带动产业升级。特别是在国家高质量经济发展的关键时期,需要更多像京东一样的平台,围绕用户需求打造高质量的消费,驱动品牌方、用户和平台之间形成融合创新的消费新生态,从消费端助力中国经济高质量发展。

【编辑:郭泽华】

加强和完善国家治理的重要经验

加强和完善国家治理的重要经验

  完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。习近平总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。实现这样的目标,重要的是要认真总结好我国加强和完善国家治理的经验。实际上,新中国成立以来,中国共产党领导人民进行社会主义革命、建设、改革,取得了伟大成就,并且在社会主义国家治理上进行探索,取得了很多经验。贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,应该认真总结运用好这些经验。

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

  新中国成立70年来,一个贫穷落后的旧中国之所以能够建设成为今天这样不断繁荣发展的大国,中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,根本经验就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

  其一,坚持党的领导。中国共产党的领导是中华民族、中国人民的根本利益之所系。经验表明,在执政条件下实现党的领导与在革命战争年代的方式有所不同,体制机制的内容也有一些新的要求。因此,加强和完善国家治理,必须根据执政后的新情况,根据发展社会主义市场经济、对外开放、进行社会主义现代化建设的新环境,不断增强党科学执政、民主执政、依法执政的本领。

  其二,坚持人民当家作主。人民作为国家和社会的主人,要通过各种制度实现自己的民主权利。发展社会主义民主政治,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。新中国成立70年来,我国已经形成了保障人民当家作主的一系列制度。贯彻落实党的十九届四中全会精神,必须总结运用好坚持这些制度的经验,使这些制度得到更好贯彻,并不断完善具体内容,使这些制度更具有可操作性。这样既能够发展人民民主,又能够促进我国国家治理的不断进步。

  其三,坚持依法治国。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。新中国成立70年的实践告诉我们,坚持社会主义制度,确保人民享有民主权利,必须不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。维护社会公平正义,实现国家和社会生活法治化制度化规范化,必须更好地发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面落实法治国家、法治政府、法治社会建设的各项要求。

  党的领导、人民当家作主、依法治国,不能割裂开来,更不能对立起来,而是要坚持三者的有机统一。坚持三者有机统一,就要准确把握三者的关系。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

  坚持法治与德治相结合

  每个国家都有自己不同的历史和传统文化基因。我们要根据本国情况,在国家治理方面坚定不移走自己的路。在当代社会进行有效的国家治理,必须高度重视法治,同时也应把法治与德治结合起来,使之相辅相成。

  从我国历史特点看,作为有着五千年文明历史的国家,我们的祖先不仅创造了灿烂的中华文化,而且在中华文明演进的历史进程中形成了一定的政治文化。如,对有害于国家社会秩序的现象,把道德教化与刑罚处罚结合起来等。即使在当代,也应看到德治具有法治所不具有的优势,所解决的是危害国家秩序、影响国家治理效能的重要问题,如,思想观念、道德水准、法纪意识等。因此,今天我国的国家治理应从中华民族博大精深的文化中汲取有益的成分,坚持德治与法治相结合。要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度,通过多种形式的德治内容塑造人的美好心灵、良好道德,并重视惩前毖后、治病救人。

  重视干部队伍的素质和治理能力建设

  经过新中国70年来的探索实践,我们已经形成了中国特色社会主义制度这个科学制度体系,并在多个方面体现出显著优势。还要看到,推进国家治理体系和治理能力现代化,不仅要不断发展和完善各方面的制度,而且要高度重视干部队伍素质和治理能力的提高。这方面的着力点应包括以下几个方面:

  一是树立正确的执政理念。中国共产党是马克思主义政党,初心就是为人民谋幸福。这与资本主义制度条件下各个政党为自己所代表的群体、为特定的政治经济集团服务的性质截然不同。因此,我们的国家治理,就是要通过合法的程序,取得让人民满意的治理效果。党员干部要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,强化执政为民的理念,切实履行好职责。

  二是不断提高执政本领。中国特色社会主义进入新时代,深化改革、扩大开放、完善社会主义市场经济体制,对国家治理提出了许多新要求。干部队伍应适应这些新情况新要求,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。倘若没有这些能力的提高,仅仅依靠健全的制度,国家治理也难以取得理想效果。提高干部队伍的治理能力是一个系统工程,需要按照习近平总书记对干部队伍素质建设提出的一系列要求,持之以恒地抓好这项工作。最重要的是要学习掌握马克思主义的辩证唯物主义与历史唯物主义,并以此为指导,科学分析治理的环境和任务的特点,提出治理的科学对策。达到这个要求,既要有正确的立场,又要掌握科学分析问题的方法。特别是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,不断提高治理能力和工作水平。

  三是不断培养良好作风和担当负责的精神。在实践中,治理目标能否有效实现,与干部队伍的工作精神、态度及作风关系很大。在治理实践中,要大力弘扬中国共产党的优良传统作风,坚决反对形式主义和官僚主义,引导各级干部深入实际、深入基层、深入群众,求真务实、敢于负责、勇于担当,努力追求治理的最佳效果。

  (作者系中国社会科学院马克思主义研究院原党委书记、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

  邓纯东

【编辑:田博群】